Khu đô thị nghỉ dưỡng, sinh thái, vui chơi giải trí biển Giao Ninh có quy mô nghiên cứu khoảng 81,3 ha, dự kiến phục vụ khoảng 1.500 người. Quy hoạch hướng tới khai thác lợi thế cảnh quan ven vịnh Bắc Bộ, phát triển du lịch, nghỉ dưỡng gắn với bảo vệ hệ sinh thái ven biển.
UBND tỉnh Ninh Bình vừa ban hành quyết định phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị nghỉ dưỡng, sinh thái, vui chơi giải trí biển Giao Ninh, xã Giao Ninh, tỉnh Ninh Bình.
Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch nằm ở phía Đông Nam xã Giao Ninh, thuộc phân khu 2 của Quy hoạch chung đô thị Quất Lâm, có diện tích khoảng 81,3 ha. Phía Bắc giáp tuyến đường đê bao biển Quất Lâm; phía Đông Nam giáp vịnh Bắc Bộ; phía Tây Nam giáp đường Bình Minh và phía Đông giáp đường Đặng Đức Địch.
Bản đồ quy hoạch khu đô thị nghỉ dưỡng, sinh thái biển Giao Ninh
Theo nhiệm vụ được phê duyệt, khu vực này được định hướng phát triển thành khu đô thị mới kết hợp nghỉ dưỡng, sinh thái và vui chơi giải trí, khai thác lợi thế cảnh quan ven biển. Các chức năng chính dự kiến gồm nhà ở kết hợp dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, cây xanh công cộng, công viên, mặt nước, giáo dục, giao thông và các công trình hạ tầng kỹ thuật. Quy mô dân số dự kiến khoảng 1.500 người.
Một số chỉ tiêu xây dựng sơ bộ được xác định gồm: khu đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có tầng cao tối đa dự kiến 9 tầng, mật độ xây dựng tối đa 60%; đất giáo dục tối đa 3 tầng, mật độ xây dựng 40%; đất cây xanh công cộng tối đa 1 tầng, mật độ xây dựng 5%.
Trong quá trình lập quy hoạch chi tiết, các đơn vị liên quan phải nghiên cứu đầy đủ điều kiện tự nhiên, địa hình, địa chất, thủy văn, thủy triều, nước dâng do bão, nguy cơ ngập lụt, bồi tụ và xói lở bờ biển. Đặc biệt, phải rà soát hiện trạng, ranh giới, loại rừng, nguồn gốc và tình trạng pháp lý của đất rừng, làm rõ phạm vi rừng ngập mặn, rừng phòng hộ ven biển và các yêu cầu bảo vệ liên quan.
Nhiệm vụ quy hoạch cũng nhấn mạnh, phạm vi nghiên cứu 81,3 ha không đồng nghĩa với toàn bộ diện tích được phép xây dựng hoặc chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng. Việc bố trí các chức năng phải phù hợp quy hoạch cấp trên, điều kiện đất đai và quy định về bảo vệ rừng, đê điều, bờ biển.
Đối với tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, phương án quy hoạch cần tạo sự liên kết giữa khu dân cư, dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí với công viên và mặt nước. Các không gian công cộng như quảng trường, tuyến đi bộ, công viên, không gian văn hóa, thể thao và lối tiếp cận bờ biển cần được nghiên cứu để phục vụ cộng đồng, bảo đảm khả năng tiếp cận của người dân, trong đó có người khuyết tật.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải được tính toán đồng bộ, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và hoạt động du lịch, nhất là vào mùa cao điểm. Các giải pháp san nền, thoát nước mưa phải tính đến vị trí ven biển, thủy triều, nước dâng do bão và khả năng tiêu thoát nước của khu vực. Không đề xuất san lấp gây cản trở dòng chảy, làm gia tăng ngập úng hoặc ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái cần bảo vệ.
Bên cạnh đó, quy hoạch phải đánh giá tác động đến môi trường, rừng ngập mặn, đa dạng sinh học và cảnh quan ven biển; đề xuất giải pháp phòng ngừa ô nhiễm, giảm thiểu rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu. Hệ thống giao thông, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, thu gom chất thải rắn, cấp điện và viễn thông cần được đầu tư phù hợp với quy mô phát triển.
Người dân tự nguyện tháo dỡ công trình bàn giao mặt bằng
UBND xã Giao Ninh là cơ quan tổ chức lập quy hoạch; Sở Xây dựng chịu trách nhiệm thẩm định. Thời gian thực hiện không quá 6 tháng, tính từ ngày lựa chọn được tổ chức tư vấn lập quy hoạch đến khi trình cơ quan thẩm định.
Sau khi nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt, UBND xã Giao Ninh có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch chi tiết, lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chuyên ngành, tổ chức và cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định. Kết quả lấy ý kiến phải được tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình và công khai.
Trần Hiền
