Ảnh minh họa
Xác định rõ ranh giới giữa quảng cáo và các hoạt động chuyên ngành khác
Tại buổi họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước về việc công bố Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tạ Quang Đông cho biết, một trong những điểm mới nổi bật của Luật là việc quy định rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo.
Về quyền, người chuyển tải có quyền được người quảng cáo cung cấp thông tin trung thực, đầy đủ và chính xác liên quan đến sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ. Các tài liệu này bao gồm cả hồ sơ pháp lý, giấy tờ chứng minh điều kiện quảng cáo theo quy định chuyên ngành. Người chuyển tải cũng được hưởng các quyền hợp pháp khác theo pháp luật.
Về nghĩa vụ, họ phải tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đảm bảo nội dung quảng cáo không gây nhầm lẫn, sai lệch hoặc ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội. Ngoài ra, nghĩa vụ nộp thuế khi phát sinh doanh thu từ dịch vụ quảng cáo cũng được nhấn mạnh, cùng với trách nhiệm cung cấp tài liệu cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu. Người chuyển tải quảng cáo sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý nếu nội dung quảng cáo không đáp ứng các yêu cầu theo luật định.
Luật Quảng cáo 2025 tiếp tục kế thừa những quy định hiện hành nhưng đồng thời sửa đổi, bổ sung để làm rõ ranh giới giữa hoạt động quảng cáo và các hoạt động chuyên ngành khác. Ví dụ: quảng bá sản phẩm trên sàn thương mại điện tử, thông tin trong hồ sơ chuyên môn của sản phẩm, hoặc các tài liệu mang tính thương mại.
Chính phủ sẽ có trách nhiệm ban hành danh mục các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, đồng thời quy định cụ thể yêu cầu về nội dung quảng cáo đối với nhóm sản phẩm này.
Đáng chú ý, tại khoản 4 Điều 20, Luật bổ sung và điều chỉnh quy định về quảng cáo đối với những sản phẩm đặc biệt như: thuốc, trang thiết bị y tế, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, sản phẩm dinh dưỡng công thức cho trẻ nhỏ, hay phần mềm bảo đảm an toàn. Các quy định mới giúp phù hợp hơn với hệ thống giấy phép và thủ tục đã được pháp luật chuyên ngành ban hành.
Ngăn chặn việc lợi dụng quảng cáo trực tuyến để tung hàng giả, hàng kém chất lượng
Để bảo đảm cân bằng giữa nội dung chính thống và quảng cáo, Luật đặt ra những giới hạn cụ thể: Trên báo in hoặc tạp chí, diện tích dành cho quảng cáo không được vượt quá 40% tổng diện tích một ấn phẩm, trừ các ấn phẩm chuyên quảng cáo
Trên báo nói, báo hình ở cấp trung ương, thời lượng quảng cáo không được vượt quá 10% tổng thời lượng phát sóng trong ngày. Ngoại lệ áp dụng với các kênh chuyên về quảng cáo.
Những quy định này nhằm tránh tình trạng “quá tải quảng cáo”, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người tiếp nhận thông tin, giúp báo chí và truyền hình giữ vững tính định hướng và vai trò cung cấp thông tin chính xác cho công chúng.
Một điểm nhấn quan trọng của Luật Quảng cáo sửa đổi 2025 là các quy định liên quan đến quảng cáo trên không gian mạng, trong bối cảnh mạng xã hội và nền tảng trực tuyến ngày càng trở thành kênh quảng bá phổ biến.
Theo đó, mọi quảng cáo trực tuyến phải được gắn dấu hiệu nhận diện rõ ràng, có thể bằng chữ số, ký hiệu, hình ảnh hoặc âm thanh, để phân biệt với các nội dung không phải quảng cáo. Với những quảng cáo xuất hiện ở dạng “không cố định” (ví dụ: quảng cáo xen kẽ nội dung, pop-up), luật yêu cầu phải có thông báo hoặc biểu tượng giúp người dùng nhận biết, đồng thời phải có cơ chế cho phép họ tắt quảng cáo hoặc gửi phản hồi nếu cho rằng nội dung vi phạm.
Đối với quảng cáo chứa đường dẫn liên kết đến sản phẩm, dịch vụ thuộc danh mục cấm, đơn vị phát hành phải có giải pháp kiểm tra, giám sát để ngăn ngừa rủi ro. Đây là bước tiến quan trọng, nhằm hạn chế tình trạng lợi dụng quảng cáo online để phát tán sản phẩm kém chất lượng, hàng giả, hoặc dịch vụ trái phép.
Luật cũng quy định trách nhiệm cụ thể đối với các nền tảng mạng xã hội và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trực tuyến. Họ phải cung cấp công cụ giúp người dùng phân biệt rõ quảng cáo với nội dung thông thường. Đồng thời, cá nhân, tổ chức sử dụng mạng xã hội để quảng bá sản phẩm cũng phải gắn dấu hiệu nhận biết, hoặc tách biệt nội dung quảng cáo khỏi nội dung cá nhân.
Việc ban hành Luật Quảng cáo số 75/2025/QH15 được đánh giá là cần thiết và kịp thời, trong bối cảnh: Quảng cáo trực tuyến phát triển nhanh chóng, song tồn tại nhiều vi phạm như thông tin sai lệch, khó kiểm soát nguồn gốc, gây thiệt hại cho người tiêu dùng.
Sự lan tỏa mạnh mẽ của mạng xã hội khiến ranh giới giữa nội dung cá nhân và nội dung quảng cáo trở nên mờ nhạt, dễ dẫn tới tình trạng “quảng cáo trá hình”.
Người nổi tiếng, người có ảnh hưởng (KOLs, influencers) tham gia quảng bá sản phẩm, dịch vụ nhưng thiếu trách nhiệm khi thông tin không đúng sự thật.
Với những điểm sửa đổi và bổ sung, Luật mới không chỉ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng mà còn nâng cao trách nhiệm của các bên tham gia vào hoạt động quảng cáo từ nhà sản xuất, đơn vị quảng cáo, người chuyển tải đến nền tảng phát hành. Đồng thời, nó cũng góp phần xây dựng môi trường quảng cáo minh bạch, lành mạnh, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Song Hồng
