Dự án chợ trung chuyển gia súc, gia cầm do Công ty Cổ phần Nông sản thực phẩm và Thương mại Đức Tín làm chủ đầu tư được xác định có nhiều vi phạm về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và quản lý chợ. UBND tỉnh Ninh Bình đã giao các sở, ngành, địa phương xử lý theo đúng thẩm quyền, yêu cầu doanh nghiệp khẩn trương khắc phục toàn bộ các tồn tại.
Tự ý mở rộng nhiều hạng mục ngoài phạm vi được phê duyệt
Theo Báo cáo số 83/BC-ĐKTLN ngày 15/7/2026 của Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Ninh Bình, Dự án đầu tư xây dựng chợ trung chuyển gia súc, gia cầm tại xã Bình An do Công ty Cổ phần Nông sản thực phẩm và Thương mại Đức Tín làm chủ đầu tư đã phát sinh nhiều vi phạm trong quá trình triển khai và vận hành.
Dự án chợ trung chuyển gia súc, gia cầm xã Bình An – nơi Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Ninh Bình phát hiện nhiều tồn tại, vi phạm.
Dự án được UBND tỉnh Hà Nam (nay là tỉnh Ninh Bình) chấp thuận đầu tư từ năm 2013, có tổng diện tích 13.316 m², tổng mức đầu tư 19,28 tỷ đồng, thời gian thuê đất 50 năm. Mục tiêu của dự án là xây dựng chợ trung chuyển gia súc, gia cầm phục vụ nhu cầu giao thương trong khu vực, góp phần kiểm soát dịch bệnh, giảm ô nhiễm môi trường và tạo việc làm cho người dân. Tuy nhiên, kết quả kiểm tra thực địa cho thấy chủ đầu tư đã xây dựng nhiều hạng mục không đúng nội dung được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Về đất đai, doanh nghiệp tự ý xây dựng các công trình gồm chuồng nuôi, làn xe và bếp ăn với tổng diện tích 157 m² trên phần đất chỉ được mượn để làm đường vào chợ. Ngoài ra, doanh nghiệp còn nhận chuyển nhượng khoảng 4.287 m² đất lúa, sử dụng thêm 9.679 m² đất do UBND xã quản lý và tự ý chuyển mục đích sử dụng gần 13.966 m² đất để xây dựng hầm biogas và bãi đỗ xe khi chưa hoàn thành các thủ tục theo quy định.
Đồng thời, việc sử dụng đất của doanh nghiệp không đúng mục tiêu, quy mô dự án đã được phê duyệt. Căn cứ Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 123/2024/NĐ-CP, doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm quy định về sử dụng đất không đúng mục đích, hủy hoại đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp khi chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định.
Đáng chú ý, giấy phép xả thải được cấp từ năm 2014 đã hết hiệu lực từ năm 2024 nhưng chưa được gia hạn. Doanh nghiệp cũng chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ về xả thải và chưa cung cấp kết quả quan trắc môi trường theo quy định.
Đối với hoạt động quản lý chợ, Đoàn kiểm tra ghi nhận doanh nghiệp đã tổ chức hoạt động kinh doanh, ban hành nội quy, bảo đảm công tác phòng cháy, chữa cháy và an ninh trật tự. Tuy nhiên, doanh nghiệp chưa ký hợp đồng với các thương nhân thuê điểm kinh doanh theo quy định; chưa thực hiện đầy đủ việc phổ biến chính sách, pháp luật và nghĩa vụ của các hộ kinh doanh đối với Nhà nước.
Báo cáo cũng chỉ ra việc chưa bố trí cán bộ thú y thường trực tại chợ, gây khó khăn cho công tác kiểm dịch, kiểm soát dịch bệnh. Đoàn kiểm tra đồng thời đề nghị các cơ quan chức năng và doanh nghiệp tăng cường phối hợp quản lý các hộ chăn nuôi xung quanh chợ nhằm hạn chế tình trạng xả chất thải gây ô nhiễm môi trường – vấn đề đã nhiều lần được người dân và báo chí phản ánh.
Khẩn trương xử lý, không hợp thức hóa sai phạm
Trên cơ sở kết quả kiểm tra và Thông báo số 168/TB-VPUBND ngày 16/7/2026, ngày 22/7, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành văn bản giao các sở, ngành, Công an tỉnh, Thuế tỉnh, UBND xã Bình An và Công ty Cổ phần Nông sản thực phẩm và Thương mại Đức Tín khẩn trương xử lý dứt điểm các tồn tại, vi phạm tại dự án.
UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo xử lý các tồn tại, vi phạm tại Dự án chợ trung chuyển gia súc, gia cầm xã Bình An, yêu cầu không hợp thức hóa sai phạm
Theo đó, Sở Tài chính được giao chủ trì theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận của Đoàn kiểm tra liên ngành, phấn đấu hoàn thành trong quý III/2026; đồng thời tổng hợp kết quả, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 12 và 28 hằng tháng. Sở cũng chủ trì xem xét, xử lý các vi phạm về đầu tư và hướng dẫn doanh nghiệp tiếp tục triển khai dự án theo đúng quy định.
Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì xử lý các vi phạm về đất đai, môi trường; rà soát việc sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các hạng mục xây dựng ngoài phạm vi được giao, cho thuê đất; hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục về môi trường và giấy phép xả thải.
Sở Xây dựng chịu trách nhiệm xử lý các vi phạm về xây dựng, nhất là các hạng mục không đúng quy mô, thiết kế được phê duyệt hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Sở Công Thương kiểm tra, rà soát việc tổ chức, quản lý hoạt động chợ đầu mối và xử lý các tồn tại thuộc thẩm quyền.
UBND tỉnh cũng giao Công an tỉnh bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực chợ, tăng cường kiểm tra việc chấp hành các quy định về phòng cháy, chữa cháy; Thuế tỉnh hướng dẫn doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân kinh doanh tại chợ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kê khai, nộp thuế theo quy định.
Đối với UBND xã Bình An, tỉnh yêu cầu chủ trì xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền; tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, môi trường; thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của dự án và kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Về phía Công ty Cổ phần Nông sản thực phẩm và Thương mại Đức Tín, UBND tỉnh yêu cầu nghiêm túc chấp hành kết luận của Đoàn kiểm tra liên ngành; khẩn trương khắc phục toàn bộ các tồn tại, vi phạm về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường; chủ động hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.
Đáng chú ý, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan xử lý các tồn tại,vi phạm đúng thẩm quyền, không hợp thức hóa sai phạm; trường hợp vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Song Hồng
